当全球多国央行争相布局数字货币赛道时，美国白宫数字资产工作组却投下一枚震撼弹——最新发布的《加强美国在数字金融科技领域领

世链财经

当全球多国央行争相布局数字货币赛道时，美国白宫数字资产工作组却投下一枚震撼弹——最新发布的《加强美国在数字金融科技领域领导力》报告以明确禁令的姿态，将央行数字货币（CBDC）拒之门外。报告直言CBDC是对“金融稳定、个人隐私与自由”的潜在威胁，这一立场与美国传统盟友如欧洲央行、英国央行的积极实验形成鲜明反差。
一纸报告，八大支柱：美国数字资产战略全景图
这份由白宫加密货币与人工智能事务负责人David Sacks和Bo Hines牵头，凝聚财政部、商务部、SEC、CFTC等多部门智慧的166页报告，勾勒出美国争夺数字金融制高点的雄心蓝图：
1.CBDC禁令：隐私与自由的红线
报告旗帜鲜明地反对建立或使用CBDC，认为其可能赋予政府过度监控能力，威胁公民金融隐私与自由选择权，更可能扰乱传统银行体系稳定性。这一立场成为美国区别于他国数字货币战略的核心特征。
2.稳定币：数字时代的美元护城河
与拒绝CBDC形成强烈反差的是对合规美元稳定币的全力支持。报告视其为维护美元在数字时代全球主导地位的关键工具，鼓励发展受监管、与美元可靠锚定的稳定币体系，打造美元在区块链世界的“数字分身”。
3.数字资产自由：点对点交易的基石
报告明确保障个人与企业持有、自我保管数字资产并进行点对点交易的权利，为去中心化金融（DeFi）生态的底层逻辑提供了合法性背书，捍卫了加密世界的核心精神。
4.监管清晰化：终结“执法代替监管”乱局
报告痛陈当下监管模糊、各机构权限重叠冲突的困境，呼吁国会建立“技术中立”、权责分明的数字资产监管框架，为创新提供可预期的合规路径，终结用“执法大棒”替代清晰规则的混乱模式。
5.银行通道解禁：纠正“Operation Choke Point 2.0”
报告尖锐批评拜登政府时期通过监管压力迫使银行切断合法加密企业服务的做法（被业界称为“扼喉点2.0”），要求为合规数字资产业务提供公平、畅通的银行服务入口。
6.税收改革：破解质押、挖矿的税务迷雾
报告建议财政部和国会更新过时的数字资产税收规则，为质押奖励、挖矿收入、代币借贷收益以及更合理的资产分类（证券or商品？）提供明确指南，扫清行业发展的重要障碍。
比特币储备：战略雷声大，细节雨点小
报告虽提及特朗普总统1月行政令中“探索将比特币纳入战略储备”的构想，却未提供任何实质性更新——没有时间表，没有路线图，没有操作细节。这一关键议题的留白，如同悬而未决的谜题，让市场期待的“国家比特币库”仍停留在象征性口号层面，反映出政策落地面临的复杂性与谨慎态度。
美元霸权的数字保卫战：创新工具下的传统目标
这份报告绝非简单的技术拥抱。其核心逻辑在于：通过拒绝可能挑战美元控制权的CBDC，同时大力扶植完全锚定于美元的合规稳定币，美国正试图将传统金融世界的货币霸权无缝延伸至数字资产领域。
它拒绝的是国家垄断的数字货币形态，却全力拥抱能巩固美元主导权的私营稳定币解决方案。监管框架的梳理、银行通道的疏通、税收规则的更新，都是为“美元稳定币”这一核心战略工具扫清障碍、保驾护航。这份数字资产新政，本质上是一场以创新工具延续传统目标的美元保卫战。
领导权之争：蓝图已绘，前路仍崎岖
报告描绘了一幅美国引领全球数字金融体系重塑的愿景：清晰的规则、蓬勃的创新、强大的美元稳定币网络、自由开放的市场环境。若能真正落地，确实有望扭转近年来美国在数字资产领域政策摇摆导致的创新外流局面。
然而，宏伟蓝图之下挑战犹存：
·国会行动力是关键： 诸多核心建议（如监管框架立法、税收改革）依赖效率低下的国会，能否快速响应存疑。
·监管协调难题： SEC与CFTC等机构长期的管辖权之争，能否在“技术中立”框架下真正化解？
·比特币储备悬疑： 作为市场高度关注的焦点，缺乏细节的战略储备计划如何推进？
·全球竞争加剧： 他国CBDC或本土稳定币的崛起，是否真能用美元稳定币全面压制？
这份报告是美国争夺数字金融未来领导权的宣言书，清晰勾勒了“私营稳定币+自由市场+清晰规则”的独特道路。它为行业注入了强心针，CBDC禁令捍卫了隐私与自由的核心价值，对稳定币的拥抱和对监管乱象的纠偏展现了实用主义态度。然而，战略储备的模糊与国会立法的迟滞，仍是笼罩在雄心之上的阴影。美国能否凭借此蓝图，在数字金融的滔天巨浪中真正掌稳舵盘，将取决于其将纸上战略转化为现实领导力的决心与执行力。这场重塑金融未来的竞赛，刚刚进入关键赛段。